第一部分：中國外文局概況
中國外文出版發(fā)行事業(yè)局（以下簡稱外文局）是中共中央所屬事業(yè)單位，是承擔黨和國家書刊網(wǎng)絡對外宣傳任務的新聞出版機構。主要職責如下：
（一）貫徹執(zhí)行中央有關對外宣傳的方針、政策，總體規(guī)劃對外書刊的出版、印刷、發(fā)行以及互聯(lián)網(wǎng)、輿情研究、對外翻譯等業(yè)務工作。
（二）規(guī)劃、管理本系統(tǒng)書刊進出口和音像制品出口業(yè)務，組織參加有關書刊國際展覽。
（三）根據(jù)書刊對外宣傳需要，開展多種形式的國際合作與交流，規(guī)劃、管理本系統(tǒng)國際合作出版發(fā)行和中外文版權交易。
（四）管理本系統(tǒng)聘請的外國專家和外籍工作人員；規(guī)劃、籌建和管理本系統(tǒng)在海外派出機構。
（五）統(tǒng)一管理全局事業(yè)、基建經(jīng)費的預算、申報、使用、結算和審計，審核、監(jiān)督局屬企業(yè)財務。
（六）根據(jù)干部管理權限，負責全局干部人事工作；受人事部委托，負責組織全國翻譯系列高級專業(yè)技術職務任職資格的考試評審工作。
（七）完成中共中央各相關部門交辦的其他工作。
外文局部門預算包括外文局本級預算和局屬單位預算。2014年5月，根據(jù)《中央編辦關于中國外文局違法和不良信息舉報中心劃轉國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室管理的通知》（中央編辦發(fā)[2015]49號）文件，原屬我局事業(yè)單位違法和不良信息舉報中心劃至國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。我局預算單位數(shù)量由16個變?yōu)?5個。納入外文局2015年部門預算編制范圍的單位如下：
第二部分：中國外文局2015年部門預算表
（見部門公開表1-8）
第三部分：中國外文局2015年部門預算數(shù)據(jù)分析
一、關于外文局2015年財政撥款收支預算情況的總體說明
外文局2015年財政撥款收支總預算40,581.03萬元。收入全部為一般公共預算撥款，無政府性基金預算撥款，包括：當年財政撥款收入40,548.79萬元、上年結轉32.24萬元；支出包括：文化體育與傳媒支出38,078.79萬元、住房保障支出2,502.24萬元。
二、關于外文局2015年一般公共預算當年財政撥款情況說明
（一）一般公共預算當年財政撥款規(guī)模變化情況。
外文局2015年一般公共預算當年財政撥款40,548.79萬元,比2014年執(zhí)行數(shù)減少9,706.86萬元，減少20.6%。
（二）一般公共預算當年財政撥款結構情況。
文化體育與傳媒（類）支出38,078.79萬元，占93.91%；住房保障（類）支出2,470萬元，占6.09%。
（三）一般公共預算當年財政撥款具體使用情況。
1、新聞出版2015年財政撥款預算數(shù)為37,939.79萬元，比2014年執(zhí)行數(shù)減少2,551.86萬元，減少6.3%。主要是原屬我局事業(yè)單位違法和不良信息舉報中心劃至國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，相應減少財政撥款。
2、其他文化體育與傳媒支出2015年財政撥款預算數(shù)為139萬元，比2014年執(zhí)行數(shù)減少7,325萬元，減少98.14%。主要是2014年預算執(zhí)行中追加安排了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支出。
3、住房改革支出2015年財政撥款預算數(shù)為2,470萬元，比2014年執(zhí)行數(shù)增加170萬元，增長7.39%。
（1）住房公積金2015年財政撥款預算數(shù)為1,400萬元，與2014年執(zhí)行數(shù)持平；
（2）提租補貼2015年財政撥款預算數(shù)為320萬元，與2014年執(zhí)行數(shù)持平。
（3）購房補貼2015年財政撥款預算數(shù)為750萬元，比2014年執(zhí)行數(shù)增加170萬元，增長29.31%。
三、關于外文局2015年一般公共預算基本支出情況說明
外文局2015年一般公共預算基本支出9,607.12萬元，其中：
人員經(jīng)費8,075.67萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出（款）、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出；
日常公用經(jīng)費1,531.45萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置。
四、關于外文局2015年“三公”經(jīng)費預算情況說明
外文局2015年“三公”經(jīng)費預算數(shù)為532.30萬元，其中：因公出國（境）費290.05萬元，公務用車購置及運行費145.78萬元，公務接待費96.47萬元。
2015年“三公”經(jīng)費比2014年減少61.51萬元，其中：因公出國（境）費與2014年持平、公務用車購置及運行費減少45.95萬元、公務接待費減少15.56萬元。公務用車購置及運行費減少的主要原因是為貫徹落實中央和國家機關公務用車制度改革精神，未安排公務用車購置費預算，同時減少公務用車運行費。
五、關于外文局2015年政府性基金預算支出情況說明
外文局沒有用政府性基金預算撥款安排的基本支出和項目支出，故本表無數(shù)據(jù)。
六、關于外文局2015年收支預算情況的總體說明
按照綜合預算的原則，外文局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：上年結轉、財政撥款收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入、用事業(yè)基金彌補收支差額；支出包括：文化體育與傳媒支出、住房保障支出等。外文局2015年收支總預算45,465.67萬元。
七、關于外文局2015年收入預算情況說明
外文局2015年收入預算45,465.67萬元，其中：上年結轉32.24萬元，占0.07%；財政撥款收入40,548.79萬元，占89.19%；事業(yè)收入2,057.49萬元，占4.53%；事業(yè)單位經(jīng)營收入1,833.83萬元，占4.03%；其他收入993.32萬元，占2.18%。
八、關于外文局2015年支出預算情況說明
外文局2015年支出預算45,465.67萬元，其中：基本支出12,944.19萬元，占28.47%；項目支出32,521.48萬元，占71.53%。
九、其他重要事項情況說明
（一）機關運行經(jīng)費情況說明
2015年外文局本級參公管理事業(yè)單位的機關運行經(jīng)費財政撥款預算788.24萬元，比2014年年初預算財政撥款增加7.6萬元，增長0.97%。主要是因為公用經(jīng)費定額標準提高。
（二）政府采購情況說明
2015年政府采購財政撥款預算總額2,462.90萬元，其中：政府采購貨物預算539.91萬元；政府采購工程預算90萬元；政府采購服務預算1,832.99萬元。
（三）國有資產(chǎn)占有使用情況說明
截至2014年6月1日，中國外文局共有車輛55輛。其中：部級領導干部用車1輛；一般公務用車54輛。單位價值200萬元以上大型設備5臺（套）。
2015年部門預算未安排購置車輛，未安排購置單位價值200萬元以上大型設備。
五、預算績效情況說明
2014年中國外文局實行績效目標管理的項目3個，涉及一般公共預算撥款5,450萬元；納入績效評價試點的項目4個，涉及一般公共預算撥款5,450萬元。
2015年中國外文局實行績效目標管理的項目5個，涉及一般公共預算撥款10,999.04萬元；納入績效評價試點的項目1個，涉及一般公共預算撥款4,300萬元。
第四部分：名詞解釋
1、財政撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。
2、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。
3、事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
4、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。包括按規(guī)定動用的售房收入、存款利息收入等。
5、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在預計用當年“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收入和支出相抵后按國家規(guī)定提取，用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。
6、上年結轉：指以前年度尚未完成，結轉到本年仍按規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
7、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
8、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
9、文化體育與傳媒（類）新聞出版（款）：指外文局本級及所屬文化出版類單位的支出。
10、文化體育與傳媒（類）其他文化體育與傳媒支出（款）：指按照國家有關政策，其他用于文化體育與傳媒方面的支出。
11、住房改革支出（款）：住房改革支出包括三項：住房公積金、提租補貼和購房補貼（指無房和未達標住房補貼）。其中：
住房公積金：按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于90年代中期，在全國機關、企事業(yè)單位在職職工中普遍實施，繳存比例最低不低于5%，最高不超過12%，繳存基數(shù)為職工本人上年工資。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務員職務工資、級別工資、機關工人崗位工資和技術等級（職務）工資、年中一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。
提租補貼：經(jīng)國務院批準，于2000年開始針對在京中央單位公有住房租金標準提高發(fā)放的補貼，中央在京單位按照在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應職級的補貼標準確定，人均月補貼90元。
購房補貼：根據(jù)《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)[1998]23號）的規(guī)定，從1998年下半年停止實物分房后，房價收入比超過4倍以上地區(qū)對無房和住房未達標職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放，地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放，企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發(fā)建設部等單位<關于完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見>的通知》（廳字[2005]8號）規(guī)定的標準執(zhí)行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標準執(zhí)行。
12、“三公經(jīng)費”：納入中央財政預決算管理的“三公經(jīng)費”，是指中央部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中：
因公出國（境）費：反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；
公務用車購置及運行費：反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；
公務接待費：反映單位按照規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
13、機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）運行，用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
