第一部分：中國外文局概況

　　一、主要職能

　　中國外文出版發(fā)行事業(yè)局（以下簡稱中國外文局）是中央所屬事業(yè)單位（副部級），成立于1949年10月，是承擔黨和國家書、刊、網絡對外宣傳任務的新聞出版機構。主要職責如下：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行中央有關對外宣傳的方針、政策，總體規(guī)劃對外書刊的出版、印刷、發(fā)行以及互聯網、輿情研究、對外翻譯等業(yè)務工作。

　?。ǘ┮?guī)劃、管理本系統(tǒng)書刊進出口和音像制品出口業(yè)務，組織參加有關書刊國際展覽。

　?。ㄈ└鶕瘜ν庑麄餍枰?，開展多種形式的國際合作與交流，規(guī)劃、管理本系統(tǒng)國際合作出版發(fā)行和中外文版權交易。

　?。ㄋ模┕芾肀鞠到y(tǒng)聘請的外國專家和外籍工作人員；規(guī)劃、籌建和管理本系統(tǒng)在海外派出機構。

　　（五）統(tǒng)一管理全局事業(yè)、基建經費的預算、申報、使用、結算和審計，審核、監(jiān)督局屬企業(yè)財務。

　?。└鶕刹抗芾頇嘞?，負責全局干部人事工作；受人力資源和社會保障部委托，負責組織全國翻譯系列高級專業(yè)技術職務任職資格的考試評審工作。

　?。ㄆ撸┩瓿芍泄仓醒敫飨嚓P部門交辦的其他工作。

　　二、部門預算單位構成

　　中國外文局部門預算包括中國外文局本級預算和局屬單位預算。納入中國外文局2019年部門預算編制范圍的單位如下：

　　第二部分：中國外文局2019年部門預算表

　?。ㄒ姴块T公開表1-8）

　　第三部分：中國外文局2019年部門預算情況說明

　　一、關于中國外文局2019年財政撥款收支預算情況的總體說明

　　中國外文局2019年財政撥款收支總預算69,069.95萬元。收入全部為一般公共預算撥款，無政府性基金預算撥款，包括：一般公共預算當年撥款收入65,722.61萬元、上年結轉3,347.34萬元；支出包括：外交支出290萬元、文化旅游體育與傳媒支出64,284.34萬元、社會保障和就業(yè)支出1,090.55萬元、住房保障支出3,405.06萬元。

　　二、關于中國外文局2019年一般公共預算當年財政撥款情況說明

　?。ㄒ唬┮话愎差A算當年財政撥款規(guī)模變化情況。

　　中國外文局2019年一般公共預算當年財政撥款65,722.61萬元,比2018年執(zhí)行數減少304.82萬元，減少0.50%。按照黨中央、國務院關于過緊日子的有關精神，2019年按照不低于5%壓減日常管理經費等非剛性、非重點項目支出，同時重點保障了外宣業(yè)務等支出，體現在有關支出科目中。

　?。ǘ┮话愎差A算當年財政撥款結構情況。

　　外交（類）支出290萬元，占0.44%；文化旅游體育與傳媒（類）支出61,002.06萬元，占92.82%；社會保障和就業(yè)（類）支出1,090.55萬元，占1.66%；住房保障（類）支出3,340萬元，占5.08%。

　　（三）一般公共預算當年財政撥款具體使用情況。

　　1.外交（類）其他外交（款）其他外交支出（項）2019年預算數為290萬元，比2018年執(zhí)行數增加290萬元。主要是新增亞洲區(qū)域合作專項資金項目支出。

　　2.文化旅游體育與傳媒（類）新聞出版電影（款）行政運行（項）2019年預算數為2,481.66萬元，比2018年執(zhí)行數減少788.09萬元，減少24.10%。主要原因是2019年退休人員基本養(yǎng)老金納入中央國家機關養(yǎng)老保險管理中心統(tǒng)一支付范圍。

　　3.文化旅游體育與傳媒（類）新聞出版電影（款）一般行政管理事務（項）2019年預算數為2,881.12萬元，比2018年執(zhí)行數減少17.88萬元，減少0.62%。

　　4.文化旅游體育與傳媒（類）新聞出版電影（款）機關服務（項）2019年預算數為1,249.19萬元，比2018年執(zhí)行數減少716.67萬元，減少36.50%。主要原因是2019年退休人員基本養(yǎng)老金納入中央國家機關養(yǎng)老保險管理中心統(tǒng)一支付范圍。

　　5.文化旅游體育與傳媒（類）新聞出版電影（款）出版發(fā)行（項）2019年預算數為33,005.03萬元，比2018年執(zhí)行數減少15,474.74萬元，減少31.92%。主要原因包括：一是貫徹落實黨中央、國務院關于過“緊日子”和堅持厲行節(jié)約反對浪費的要求；二是科目間結構調整，將原安排在本科目的部分經費調至“其他新聞出版電影（項）”安排。

　　6.文化旅游體育與傳媒（類）新聞出版電影（款）其他新聞出版電影（項）2019年預算數為21,259.96萬元，比2018年執(zhí)行數增加16,212.01萬元，增長321.16%。主要原因是科目間結構調整，將原安排在“出版發(fā)行（項）”的部分經費調至本科目安排。

　　7.文化旅游體育與傳媒（類）其他文化體育與傳媒支出（款）宣傳文化發(fā)展專項支出（項）2019年預算數為125.10萬元，與2018年執(zhí)行數相同。

　　8.文化旅游體育與傳媒（類）其他文化體育與傳媒支出（款）文化產業(yè)發(fā)展專項支出（項）2019年預算數比2018年執(zhí)行數減少1300萬元，下降100%。2019年無此項目支出安排。

　　9.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）2019年預算數為813.36萬元，比2018年執(zhí)行數增加813.36萬元。主要是有關養(yǎng)老保險繳費支出預算調整到本科目支出。

　　10.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）2019年預算數為277.19萬元，比2018年執(zhí)行數增加277.19萬元。主要是有關職業(yè)年金繳費支出預算調整至本科目支出。

　　11.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2019年預算數為2,190萬元，比2018年執(zhí)行數增加340萬元，增長18.38%。主要原因是住房公積金繳存基數增加。

　　12.住房保障支出（類）住房改革支出（款）提租補貼（項）2019年預算數為300萬元，與2018年執(zhí)行數相同。

　　13.住房保障支出（類）住房改革支出（款）購房補貼（項）2019年預算數為850萬元，比2018年執(zhí)行數增加60萬元，增長7.59%。主要原因是職工晉職晉檔及新進首年無房職工，按規(guī)定發(fā)放的購房補貼相應增加。

　　三、關于中國外文局2019年一般公共預算基本支出情況說明

　　中國外文局2019年一般公共預算基本支出12,805.36萬元，其中：

　　人員經費11,186.57萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、住房公積金、醫(yī)療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助；

　　日常公用經費1,618.79萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、大型修繕、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出。

　　四、關于中國外文局2019年“三公”經費預算情況說明

　　中國外文局2019年“三公”經費預算數為668.37萬元，其中：因公出國（境）費490.05萬元，公務用車運行費125.18萬元，公務接待費53.14萬元。

　　2019年“三公”經費預算比2018年減少38萬元，降幅5.38%。其中：公務用車購置減少38萬元，主要原因是2019年未安排公務用車購置支出。

　　五、關于中國外文局2019年政府性基金預算支出情況說明

　　中國外文局2019年沒有使用政府性基金預算安排的支出。

　　六、關于中國外文局2019年收支預算情況的總體說明

　　按照綜合預算的原則，中國外文局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入、事業(yè)收入、其他收入、上年結轉；支出包括：外交支出、文化旅游體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、住房保障支出等。中國外文局2019年收支總預算80,017.54萬元。

　　七、關于中國外文局2019年收入預算情況說明

　　中國外文局2019年收入預算80,017.54萬元，其中：上年結轉3,347.34萬元，占4.18%；一般公共預算財政撥款收入65,722.61萬元，占82.14%；事業(yè)收入7,713.29萬元，占9.64%；其他收入3,234.30萬元，占4.04%。

　　八、關于中國外文局2019年支出預算情況說明

　　中國外文局2019年支出預算80,017.54萬元，其中：基本支出21,483.12萬元，占26.85%；項目支出58,534.42萬元，占73.15%。

　　九、其他重要事項情況說明

　　（一）機關運行經費情況說明

　　2019年外文局本級參公管理事業(yè)單位的機關運行經費財政撥款預算784.10萬元，比2018年年初預算財政撥款減少15.08萬元，減少1.89%。主要原因是開源節(jié)流，進一步減少基本支出。

　　（二）政府采購情況說明

　　2019年政府采購預算總額5,443.76萬元，其中：政府采購貨物預算2,066.11萬元；政府采購工程預算324.89萬元；政府采購服務預算3,052.76萬元。

　?。ㄈ﹪匈Y產占有使用情況說明

　　截至2018年7月底，中國外文局共有車輛24輛。其中：部級領導干部用車2輛；一般公務用車22輛。單位價值50萬元以上通用設備20臺（套），單位價值100萬元以上大型設備1臺（套）。

　　2019年一般公共預算未安排公務用車購置，未安排單位價值50萬元以上的通用設備、單位價值100萬元以上的專用設備購置。

　　十、績效目標設置情況

　　2018年實行績效目標管理的項目46個，涉及一般公共預算當年撥款50,616.14萬元。2019年實行績效目標管理的項目45個，涉及一般公共預算當年撥款52,917.25萬元；納入績效評價試點的項目11個，涉及一般公共預算當年撥款11,139.01萬元。

　　第四部分：名詞解釋

　?。ㄒ唬┮话愎差A算撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。

　　（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專項業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。

　?。ㄈ┢渌杖耄褐赋鲜觥耙话愎差A算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經營收入”等以外的收入。包括按規(guī)定動用的售房收入、存款利息收入等。

　?。ㄋ模┥夏杲Y轉：指以前年度尚未完成，結轉到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

　?。ㄎ澹┗局С觯褐笧楸Ｕ蠙C構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　（六）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　（七）外交（類）其他外交（款）其他外交支出（項）：指外交部橫向劃轉中國外文局亞洲區(qū)域合作專項資金。

　　（八）文化旅游體育與傳媒（類）新聞出版電影（款）行政運行（項）:指中國外文局參公管理的事業(yè)單位（外文局本級）用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

　?。ň牛┪幕糜误w育與傳媒（類）新聞出版電影（款）一般行政管理事務（項）:指中國外文局參照公務員法管理的事業(yè)單位（外文局本級）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

　?。ㄊ┪幕糜误w育與傳媒（類）新聞出版電影（款）機關服務（項）:指為中國外文局提供后勤服務的服務中心支出。

　?。ㄊ唬┪幕糜误w育與傳媒（類）新聞出版電影（款）出版發(fā)行（項）:指中國外文局下屬出版、發(fā)行單位的業(yè)務支出。

　?。ㄊ┪幕糜误w育與傳媒（類）新聞出版電影（款）其他新聞出版電影（項）:指中國外文局所屬培訓中心、當研院、考評中心及信息中心的業(yè)務支出。

　?。ㄊ┪幕糜误w育與傳媒（類）其他文化旅游體育與傳媒支出（款）宣傳文化發(fā)展專項支出（項）:指宣傳文化單位的公益性項目或技術改造、設備更新等支出。

　?。ㄊ模┥鐣Ｕ虾途蜆I(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：指在職人員的基本養(yǎng)老保險支出。

　?。ㄊ澹┥鐣Ｕ虾途蜆I(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）：指在職人員的職業(yè)年金支出。

　?。ㄊ┳》勘Ｕ现С觯悾┳》扛母镏С觯睿┳》抗e金（項）：指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀九十年代中期，在全國機關、企事業(yè)單位在職職工中普遍實施，繳存比例最低不低于5%，最高不超過12%，繳存基數為職工本人上年工資。目前已實施約20年時間。行政單位繳存基數包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務員職務工資、級別工資、機關工人崗位工資和技術等級（職務）工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補貼等；事業(yè)單位繳存基數包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。

　?。ㄊ撸┳》勘Ｕ现С觯悾┳》扛母镏С觯睿┨嶙庋a貼（項）：指經國務院批準，于2000年開始針對在京中央單位公有住房租金標準提高發(fā)放的補貼，中央在京單位按照在職在編職工人數和離退休人數以及相應職級的補貼標準確定，人均月補貼90元。

　?。ㄊ耍┳》勘Ｕ现С觯悾┳》扛母镏С觯睿┵彿垦a貼（項）：根據《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)[1998]23號）的規(guī)定，從1998年下半年停止實物分房后，房價收入比超過4倍以上地區(qū)對無房和住房未達標職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購房補貼資金，地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購房補貼資金，企業(yè)根據本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發(fā)建設部等單位<關于完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見>的通知》（廳字[2005]8號）規(guī)定的標準執(zhí)行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標準執(zhí)行。

　?。ㄊ牛叭涃M”：納入中央財政預決算管理的“三公經費”，是指中央部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中：因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按照規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　?。ǘC關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

部門公開表1-8